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Preface

2008年8月，正值第29届夏季奥林匹克运动会在北京如火如荼地开展之时，经江苏省机构编制委员会办公室批准，江苏省城市交通规划研究中心（以下简称“中心”）挂牌成立，“主要承担城市综合交通规划、公共交通规划、交通管理规划、交通安全规划的编制工作，开展城市交通发展战略、规划、技术经济政策的研究和交流工作”。中心在成立之初也希望像北京奥运圣火一样传播知识的光亮，为全国城市交通规划、城市交通问题的解决方案提供江苏探索、江苏经验。为此，2010年4月，中心依托《江苏城市规划》杂志设立了“江苏城市综合交通专栏”，作为江苏城市综合交通规划、设计、管理等方面先进理念、方法、技术宣传的一个窗口。

今年是我国改革开放整整40周年，我们进入了中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这样一个年度里，我们深感有必要对中心过去10年的工作进行总结、对主要的学术观点进行提炼，期望通过这样的方式，比较系统地介绍近十年江苏省城市交通规划在理念、方法、技术方面的发展历程，为全国其他地区提供借鉴。

本书内容所取材的“江苏城市综合交通专栏”，主要是针对当时学界和社会关注的热点、焦点问题进行的学术探讨、思辩。通过梳理、提炼，本书比较系统地概括为4个部分：协调交通与用地、绿色交通先行、交通治理、规划设计技术。其中“协调交通与用地”针对交通与用地之间协调的关键展开讨论，包括城市空间组织与交通引导发展、职住平衡方式及交通、城市中心与交通枢纽综合开发、街区尺度与空间塑造等等；“绿色交通先行”主要包括了对绿色交通的认识、公交优先的做法、慢行交通的定位以及绿道、共享单车等热点问题的思考；“交通治理”针对交通治理的行业取向、拥堵面临的困局及拥堵治理的方法及策略、停车调控“以静制动”等展开论述；“规划设计技术”则聚焦于规划设计方法和技术层面，包括规划范式的探讨、绿色交通的规划评估方法、交通模型与大数据的应用等等。

本书主要记录了江苏省城市交通规划设计近10年来的部分热点问题，但在学术观点上更多地站在探讨、辩论的角度，在写作方式上更类似于散文。几经考量，将本书名称定为《城市交通思辩》。本书为江苏省城市交通规划研究中心10周年学术观点集，希望它能够为读者带来对城市交通认识的启发，那将会使我们感到非常欣慰。

江苏省城市交通规划研究中心

2018.7

Contents

第一部分：协调交通与用地../.001

引言.../.002

“以人为本”的城市空间与交通——从回顾历史说起  /.003

再谈城市交通与空间的一体化组织——来自“单中心VS多中心”的思考../.007

交通与土地利用一体化规划之觞——一条微博引发的遐思../.010

“机动性VS可达性”的思与辩  /.012

“时间预算”带给规划的启示../.015

都市圈背景下城市与交通规划的思考../.017

大都市交通与空间一体化组织漫谈——来自组团式“职住平衡”的思考../.019

关于城市中心多与寡的再讨论../.022

带型城市规划要求及其启发../.024

城市公交走廊规划与建设必要性的思考../.027

借鉴国外经验，统一认识铁路枢纽../.031

以区域视野认识交通枢纽../.033

铁路枢纽综合开发中交通、用地、产业一体化发展建议./.035

走向城市中心的铁路枢纽../.038

铁路客运枢纽综合开发热的冷思考../.042

淮安南站综合枢纽规划之要点细解../.044

TOD是一种“化合物”  /.046

香港地铁TOD开发模式的启示  /.048

合适的才是最好的——有感于东欧慢行街区  /.052

小尺度街区的“利”与“弊”../.054

再说“小街区”那点事../.057

如此退线为哪般../.061

街道规划设计中的“望、闻、问、切”../.065

第二部分：绿色交通先行../.067

引言.../.068

提升规划认识，推动城市交通“深绿化”发展../.069

绿色交通中的“颜色搭配”../.071

职住平衡：理想还是现实../.073

体会城市中“以人为本”的交通——香港实地考察之启示../.075

绿色交通评价指标体系初探../.078

重视慢行，引导交通回归生态../.082

慢行交通也是一把金钥匙../.084

关于历史文化街区一种慢行交通规划方法的思考../.086

“公共自行车热”带来的思考../.091

共享单车与公共自行车，各自为政还是合作共赢../.093

从自行车的前世今生展望未来../.095

让绿道成为民生风景线../.098

走向公交都市——浅析韩国首尔之路  /.100

有轨电车的复兴与思考../.103

单轨交通热背后的冷思考../.107

边缘化的市郊铁路不再边缘../.113

加强轨道交通与常规公交衔接，提升公交优先发展质量../.115

给港湾式公交车站打问号../.117

绿波控制方法的公交化应用../.120

落实保障措施，解公交优先之“忧”../.123

美国城市发展演变中的街道慢行（一）——历史与起源../.125

美国城市发展演变中的街道慢行（二）——欧基里德分区制带来的问题  /.128

美国城市发展演变中的街道慢行（三）——与巴黎的对比../.130

第三部分：交通治理../.133

引言.../.134

交通公平与规划责任../.135

小汽车使用的隐形消费谁来担../.137

小汽车出行与边际递减效应../.139

高铁枢纽为何难以“高效”../.141

国外交通枢纽CBD的交通发展模式解析  /.144

PRT：一种新型的交通方式../.148

“大”立交的“微”思考../.151

我国出租车发展问题的探讨../.153

治堵，请以人民的名义！../.157

借鉴“治堵”经验，缓解交通困局../.159

从规划视角看“治堵”../.161

“治堵”，期待智能交通  /.164

拥堵费：免费午餐终将成为过去式../.166

关于“交通拥堵收费”的思考../.169

交通拥堵的背后——莫斯科考察的感想  /.171

关于路网密度低致因及对策的思考../.177

美国对城市停车问题的反思../.179

城市交通的自我救赎——两种停车观点摘述  /.181

解读《江苏省城市停车设施规划导则（试行）》中的“调控理念”../.183

“停车调控”理念与落实——新版《江苏省城市规划管理技术规定》解读../.185

由城市建筑物停车配建指标说开去../.188

路内停车的进与退../.190

关于南京路内停车问题的思考../.193

城市交通供给侧改革——“自备车位”研究  /.196

推进停车产业化需解决社会资本盈利难题../.199

停车费大涨能否缓堵../.201

第四部分：规划设计技术../.203

引言.../.204

中小城市交通综合治理体系框架与关键技术方法研究../.205

转换规划范式，需探底黑箱../.209

关于城市交通规划3个细节的疑问  /.212

交通需求预测模型的历史与展望../.215

规划的科学支撑与规划支撑模型../.218

新加坡陆路交通规划编制的经验借鉴../.220

城镇连绵发展地区公路功能层次体系的拓展和规划展望./.225

都市区高快路设施一体化规模测算方法研究../.228

古城保护优先的交通改善规划探讨——以“苏州古城12、13号街坊”为例  /.233

关于建设项目交通影响评价的几个技术性疑问../.238

城市日常性慢行走廊交通系统设计要点../.241

“绿色”道路设计及实践../.246

热岛降温，道路先行../.249

浅谈多专业协同的精细化城市道路设计../.251

基于完整街道理念的路侧停车平面布局研究../.258

浅谈面向海绵城市的城市道路设计../.260

解密打造海绵城市的设施“透水性路面”../.264

平面交叉口需要“瘦瘦身”../.268

江苏省城市交通数据库建设经验总结../.270

关于大数据的一点思考../.272

行人仿真：微观规划设计的新帮手../.274

以人为本，推进落实交通稳静化../.276

英国城市交通安全之印象与启示../.278

参考文献../.281

后记../.285